FAQ: Menjawab Persoalan Mengenai Royalti Minyak

FAQ: Menjawab Persoalan Mengenai Royalti Minyak (Khususnya Tuntutan Royalti Minyak Kelantan )

1.      Pakatan Rakyat mahupun penyokongnya selalu memberi label kepada kerajaan

       pusat yang dikuasai Barisan Nasional. Diantara label yang sering diberikan 

2.      adalah “merampas hak rakyat”, “zalim”,”mencuri” dan pelbagai label yang lain. 

3.      Apabila ditanya apakah bukti yang menunjukkan Kerajaan BN ini “zalim” atau

     “merampas hak rakyat”, diantara jawapan yang diberikan adalah merujuk kpd

      isu royalty minyak Kelantan yang kononnya dirampas oleh kerajaan pusat.

4.      Dakwaan dan tohmahan ini dibuat dan disebarkan dan disertakan dengan 

      fakta-fakta sekerat sehingga banyak pihak yang tertipu dan terpedaya. 

      Malah ada yang bergelar ustaz pun terpedaya dan turut sama menyebarkan 

      kecaman-kecaman serupa tanpa berfikir dan mencari kebenaran

5.      Blog ini, semenjak awal kemunculannya telah menekankan betapa

      pentingnya setiap individu mencari kebenaran sebelum percaya dengan

      segala dakwaan terutama apabila ianya datang dari orang politik.

      Ini kerana sesetengah pihak gemar mewujudkan persepsi negative

      yang membawa kepada politik kebencian.

6.      Kembali kepada isu royalty minyak. Mari kita lihat satu persatu 

      dakwaan mereka dan kita bandingkan dengan fakta kebenaran. 

      Dakwaan-dakwaan ini saya petik daripada NGO Gerakan Bertindak

       Kembalikan Royalti Rakyat (GEGAR) dan beberapa media/blog pro-pembangkang.

Dakwaan 1

Akta Kemajuan Petroleum 1974 dibentuk di Parlimen menggantikan 

Odinan Darurat 1969. Seksyen 13 (1) Akta Darurat Kuasa-kuasa Perlu 

79 telah pun memansuhkan penggunaaan pemakaian ordinan darurat

 kuasa-kuasa perlu 1969 dan oleh itu ordinan tersebut adalah tidak relevan.

Jawapan

1.      Ordinan Darurat 1969 tidak pernah dimansuhkan sehinggalah pada 

      24 November 2011. Ini lanjutan daripada pengumuman PM bahawa

      beberapa proklamasi darurat termasuk yang berkaitan dengan Akta ISA

      akan dimansuhkan. Oleh itu pada 24 November 2011 dan 20 December 2011,

      ordinan darurat tersebut telah dimansuhkan oleh Dewan Rakyat 

      dan Dewan Negara. Sehubungan dengan itu, Ordinan Darurat 

      (Kuasa-kuasa Perlu) no.7, 1969 yang menjelaskan pensempadanan 

      wilayah perairan (territorial waters) juga tidak sah dalam masa 6 bulan 

      dari tarikh pemansuhan ordinan ini kecuali sekiranya sesuatu dilakukan 

      sebelum tamat tempoh ini.

2.      Lanjutan daripda pemansuhan ordinan ini, pada 18 June 2012, 

      YDP Agong berkenan meluluskan AKTA 750 (Territorial Sea Act 2012) 

      dan di gazetkan pada 22 June 2012.

3.      Perhatikan, bahawa Akta 750 ini diluluskan sebelum berakhirnya 

      tempoh 6 bulan berkuatkuasanya pemansuhan ordinan darurat 1969.

4.      Akta 750, berkenaan dengan `territorial waters’ juga menulis perkara 

      yang sama seperti didalam ordinan darurat 1969. Rujuk Rajah 1

5.      Kenapa akta ini penting ?  Ini kerana, akta ini menerangkan berkenaan

      apa yang dimaksudkan oleh territorial waters seperti yang terkandung 

      dalam Kanun Tanah Negara 1965.

6.      Kenapa perlu rujuk Kanun Tanah Negara ? Ini kerana, Kanun Tanah Negara

      menjelaskan berkenaan `Tanah Negeri’ yang tidak terdapat dalam 

      Akta Petroleum 1974.

7.      Bukankah Akta Petroleum 1974 dah cukup? Akta Petroleum 1974 

      adalah hanya untuk penyerahan hak eksplorasi,eksploitasi dan carigali

      kepada Petronas.Sebagaimana Malaysia memberikan hak tersebut  

      kepada Petronas, demikian jugalah kerajaan negeri memberi hak 

      eksplorasi dan carigali kepada Petronas (tanpa boleh batal).

8.      Bukankah penyerahan hak oleh kerajaan negeri bermakna 

      hak tersebut pada asalnya adalah hak kerajaan negeri dan 

      Petronas diminta membayar tunai? Hak yang diberikan oleh

      kerajaan negeri adalah kawasan yang merupakan hak kerajaan 

      negeri atau sempadan yang dimiliki oleh negeri. Untuk kawasan

      yang bukan hak kerajaan negeri, hak kepada Petronas diberikan 

      oleh Kerajaan Pusat.

9.      Macam mana nak tahu hak wilayah kerajaan negeri?

      Hak kerajaan negeri termaktub dibawah Kanun Tanah Negara 1965. 

      Sila rujuk definasi `Tanah Negeri' pada rajah 2.

            

    Definasi `Tanah Negeri' berdasarkan Kanun Tanah Negara 1965

Rajah 2: Sebahagian dari Kanun Tanah Negara 1965

Sila perhatikan ayat yang di `bold’ kan. Ianya tertulis territorial waters. Penjelasan 

mengenai `territorial waters’ ini dirujuk kepada Ordinan Darurat 1969 

(sebelum pemansuhan) dan akta 750(selepas pemansuhan) seperti 

yang dijelaskan diatas.

Kesimpulan untuk dakwaan ini

• Ordinan Darurat 1969 tidak dimansuhkan sehinggalah pada November 2011 dan untuk undang-undang mengenai `territorial waters’, ianya digantikan oleh Akta 750 yang digazetkan pada Jun 2012

• Akta Petroleum adalah penyerahan hak oleh Kerajaan Malaysia dan Negeri-negeri kpd Petronas untuk operasi eksplorasi dan carigali.

• Hak milik negeri adalah kawasan didalam sempadan negeri yang merangkumi perairan wilayah yang bermaksud jaraknya yang tidak melebihi 3 batu nautika daripada paras surut air.

Dakwaan 2 

Pada 9 Mei 1975 - Kerajaan Negeri Kelantan telah menandatangani Perjanjian 

di bawah akta 144 Petroleum Development Act 1974. Perjanjian tersebut bertajuk,

“Grants of Rights, Powers, Liberties and Privileges in respect of Petroleum”. 

Beberapa buah negeri telah menandatangi perjanjian dengan PETRONAS 

dan Kerajaan Malaysia menyerahkan hak mereka dengan PETRONAS 

dijanjikan akan membayar sebanyak 5% secara tunai dari hasil Petroleum 

dan Gas Asli terus kepada Negeri-Negeri tersebut. 

Jawapan

1.  Seperti yang diterangkan diatas, perjanjian dibawah Akta Petroleum 1974 

     (akta 144) adalah untuk Malaysiadan negeri-negeri menyerahkan hak

     eksplorasi dan mencarigali kepada Petronas.

2.  Tidak ada disebut perkataan 5% didalam akta ini.Yang disebut adalah

    `bayaran tunai’ kepada negeri. Bayaran ini diberikan sekiranya eksplorasi 

     dan carigali ini berlaku di pantai (onshore) atau dilluar pantai (offshore). 

     Rujuk petikan perjanjian pada rajah 3. Perhatikan perkataan pantai 

    dan diluar pantai.

Rajah 3: Petikan Perjanjian Akta Petroleum 1974

Dakwaan 3

Jarak 150km dari Kota Bharu ke kawasan pengeluaran minyak & gas di JDA tetapi 

paip menyalurkan minyak didaratkan ke Songla yang jaraknya 260km dari JDA

 (beza 110km) - Penafian HAK Kelantan buat kali pertama!

Jawapan

JDA adalah kawasan usahasama antara Kerajaan Malaysia dengan 

kerajaan Negara Lain, sebgai contoh kerajaan Thailand. Pemilihan 

tempat pendaratan minyak untuk kawasan yang dikongsi bersama

 perlulah mempunyai kesepakatan ataupun `win-win situation’.Ianya adalah 

melibatkan hubungan antara dua Negara iaitu Malaysia dan Thailand, 

oleh itu dalam hubungan dua hala antara dua Negara, pendekatan 

yang membawa kepada usahasama dua Negara perlu diutamakan.

Dakwaan 4

Sekali lagi hak Negeri Kelantan ingin dinafikan oleh Kerajaan Persekutuan 

dengan mendaratkan minyak Kelantan ke Terengganu.

Jawapan 

1.  Minyak tersebut bukan hak Negeri Kelantan mahupun Negeri Terengganu. 

     Sila rujuk jawapan diatas.

2. Petronas adalah sebuah entity perniagaan dan sebagai sebuah Syarikat 

    yang besar dan mempunyai keupayaan menjalankan perniagaan dengan

    begitu cemerlang sudah tentu memilih jalan yang boleh membawa 

    keuntungan kepada mereka. Mustahil, Petronas akan memilih

    pendekatan yang membawa kerugian. Sudah semestinya, 

    pemilihan tempat untuk pendaratan minyak telah mengambil kira 

    kesemua kos-kos yang terlibat diantara membangunkan 

    satu tempat pendaratan baru beserta dengan kerja-kerja

    pemasangan paip dengan hanya membuat 

    pemasangan paip yang sedikit panjang tetapi 

    dapat mengoptimumkan penggunaan pusat pendaratan 

    dan pemprosesan di Terengganu. 

    Banyak factor dan kos yang akan terlibat samada secara langsung atau 

    tidak langsung sekiranya satu tempat pendaratan baru perlu dibina 

    atau ditambahbaik.

3. Blog ini percaya, Petronas mempunyai kepakaran mereka dalam merancang

    operasi carigali dan   pemprosesan minyak.

Dakwaan-dakwaan lain (diambill dari blog/media pembangkang)

Dakwaan 5

Kenapa Terengganu mendapat royalty sedangkan jarak tempat carigali minyak 

adalah jauh dari 3 batu nautica?

Jawapan

Terengganu sama seperti Kelantan tiada hak keatas minyak yang dijumpai 

kerana ianya bukan hak milik kerajaan negeri. Pemberian royalty kepada 

Terengganu adalah Ihsan dari PM dan samada ianya ditermakan sebagai 

royalty ataupun wang ehsan, kedua-duanya adalah ehsan PM kerana 

minyak yang dijumpai bukan milik Terengganu. Inilah sebabnya pada

 tahun 1999, bayaran royalty kepada Terengganu ditukar namanya 

kepada wang Ehsan kerana ianya hendak disalurkan secara terus 

kepada rakyat Terengganu dan bukan kepada Kerajaan Negeri. 

Diantara alasan yang diberikan adalah dikhuatiri, Kerajaan Negeri 

akan menggunakan wang ini untuk tujuan parti politik dan bukannya 

untuk rakyat Terengganu. Bayaran yang dibuat melalui JPP akan 

bergantung kepada projek-projek keperluan rakyat.Sebarang projek

 yang ingin dibuat oleh Kerajaan Negeri untuk kebaikan rakyat Terengganu

 boleh mendapatkan wang ehsan ini melalui JPP. Kerajaan Persekutuan 

mempunyai kuasa merubah bayaran tunai ini adalah kerana minyak 

yang dijumpai itu adalah hak milik kerajaan Persekutuan dan 

bukannya kerajaan negeri.

Kerajaan Kelantan juga mendapat wang ehsan seperti mana yang didapati 

oleh Kerajaan Terengganu.

Dakwaan 6

Kenapa Sabah dan Sarawak mendapat royalty?

Jawapan

Kerajaan Negeri Sabah dan Sarawak telah sedia mempunyai kedudukan

 tersendiri terhadap hak royalti melalui kuatkuasa perjanjian serta 

perundangan-perundangan yang memberi hak ke atas kawasan pelantar benua.

Hak kedua-dua negeri ke atas kawasan pelantar benua 

termaktub di dalam “North Borneo (Alteration of Boundaries)

 Order in Council 1954” dan “Sarawak (Alteration of Boundaries)

 Order in Council 1954]”.

Ia merupakan sejarah dan hak istimewa yang diiktiraf semasa 

menyertai Malaysia pada tahun 1963.

Sebagaimana yang termaktub Di dalam Perlembagaan Persekutuan, 

perkiraan bayaran kepada Sabah dan Sarawak mengambil kira duti import,

 duti eksais, duti eksport petroleum kepada Sabah dan Sarawak serta

 hasil perlombongan galian semulajadi.

Ini adalah jaminan kelayakan yang diterima oleh Negeri Sabah dan 

Sarawak, yang tidak ada di negeri-negeri Semenanjung.

Soalan tambahan

1.  Apakah Pimpinan Pakatan Rakyat sedar akan system Perundangan 

yang berkaitan dengan Royalti ini?

Blog ini berpendapat, Dato’ Seri Anwar Ibrahim tahu bahawasanya, 

kalau berasaskan kebenaran fakta dan perundangan, mereka tiada 

hak keatas hasil minyak ini. Oleh kerana itulah Anwar Ibrahim telah

 cuba untuk membuat pindaan terhadap Akta Petroleum 1974 pada 

tahun 2009 dengan memasukkan kenyataan dibawah pada 

seksyen 10 akta tersebut :-

Beliau mahu meminda dan membuat takrifan baru pada perkataan 

`diluar pantai’ agar ianya menjadi hak milik kerajaan negeri. 

Untuk pengetahuan pembaca, Zon Ekonomi Eksklusif (EEZ) 

adalah kawasan perairan milik Negara yang berada di wilayah

 perairan di luar 12 batu nautical sehingga ke 200 batu nautica

 (sila rujuk United Nation Convention).

Ini menunjukkan bahawa belia sedar tanpa pindaan pada perkataan 

di luar pantai seperti diatas, ianya bukanlah milik negeri tetapi

 ianya adalah milik kerajaan Persekutuan.

Ini juga membuktikan bahawa tindakan yang dibuat oleh

 Kerajaan Persekutuan adalah berasaskan kepada 

undang-undang dan tidak pernah berniat jahat.

2. Apakah penyelesaian kepada kemelut ini

Bagi pendapat blog ini, perkara pertama yang perlu 

difahami oleh seluruh rakyat adalah, pentingnya untuk 

kita mengutamakan kebenaran daripada politik. 

Sekiranya fakta dan kebenaran diutamakan, 

tidak akan timbul cubaan untuk menjadikannya isu politik 

yang dipergunakan oleh kelompok-kelompok tertentu untuk

 menimbulkan kebencian rakyat. Ini semua dilakukan 

demi survival politik mereka.

Sekiranya kita mengutamakan kebenaran dan tidak terpedaya 

dengan hasutan,penipuan dan fitnah yang cuba dilemparkan 

kepada Kerajaan Persekutuan maka InsyaAllah kita akan 

faham kedudukan sebenar isu ini dan dapat berfikir dengan lebih rasional.

Blog ini juga berpendapat, sekiranya kerajaan Negeri Kelantan 

memahami isu ini dari sudut perundangan dan mereka faham 

bahawa mereka tiada hak keatas minyak tersebut, pendekatan 

secara rundingan boleh dibuat dengan Kerajaan Persekutuan. 

Sekiranya Kerajaan Negeri berunding dengan cara baik kepada

 Kerajaan Pusat dan memohon agar dinaikkan sumbangan 

atau peruntukan daripada hasil minyak ini, blog ini percaya, 

Kerajaan Pusat bersedia menimbangkannya. Mungkin sekiranya 

dibincang dengan baik, Kerajaan Kelantan akan mendapat sumbangan 

bayaran tunai dengan jumlah yang lebih besar.

Malangnya, mungkin akibat dihasut oleh kelompok tertentu, 

Kerajaan Negeri bersikap angkuh dan kasar, melemparkan 

pelbagai tuduhan sehingga sanggup mendoakan “pecah perut” 

dan sebagainya sedangkan mereka tidak sedar bahawa mereka 

berada di pihak yang salah. Sekiranya mereka mengetepikan 

politik dan mengutamakan kebenaran, blog ini percaya keputusan

 yang memberi kebaikan kepada semua pihak dapat dicapai.

Pssst... AKjr : Kalau ikutkan undang-undang yg termaktub, Kelantan tidak ada hak 

untuk menuntut apa-apa royalti/ wang tunai atau apa2 tuntutan sekalipun.. Tetapi 

atas dasar Kerajaan BN yang telah lama mngamalkan kebajikan, dgn budi bicaranya 

tetap juga diberikan wang ehsan.. Cuma adalah segelintir manusia yg x reti bahasa 

atau mungkin ingin menjadi hero rakyat dgn kedegilan dan kebebalan mereka tetap

 juga menuntut yg bukan hak mereka.. Jadi apa nk dikata...